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工業(yè)生產(chǎn)許可證

[日期:2012-06-08] [閱讀:8476] [關(guān)閉] [返回]

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是生產(chǎn)許可證制度的一個(gè)組成部分,是為保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全,由國家主管產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監督工作的行政部門(mén)制定并實(shí)施的一項旨在控制產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監控制度。該制度規定:從事產(chǎn)品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織,必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件,按規定程序獲得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》,方可從事產(chǎn)品生產(chǎn)。沒(méi)有取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)產(chǎn)品,任何企業(yè)和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)證。


 

一、項目名稱(chēng):

    工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

二、許可依據:

   《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二條。

三、許可范圍:

    國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度: 

   (一)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類(lèi)等直接關(guān)系人體健康的加工食品;

   (二)電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;

   (三)稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備等關(guān)系金融安全和通信量安全的產(chǎn)品;

   (四)安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品;

   (五)電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結構、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品; 

   (六)法律、行政法規要求依照本條例的規定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。

 四、許可條件:企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應當符合下列條件:

   (一)有營(yíng)業(yè)執照;

   (二)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

   (三)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段;

   (四)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件;

   (五)有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度;

   (六)產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;

   (七)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。

五、許可數量:無(wú)數量限制,符合條件的企業(yè)均可獲得許可。

六、實(shí)施機關(guān):國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局)、各省級質(zhì)量技術(shù)監督局(各省 級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責具體工作)。

七、許可程序:  

    (申請和受理

    1、企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向各省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出申請,并提交以下申請材料:(1)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書(shū)》一式三份;(2) 營(yíng)業(yè)執照復印件三份;(3) 生產(chǎn)許可證證書(shū)復印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請的企業(yè));(4) 產(chǎn)品實(shí)施細則中要求的其他材料。

    2、各省級質(zhì)量技術(shù)監督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實(shí)施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書(shū)》;對申請材料不符合本實(shí)施細則要求且可以通過(guò)補正達到要求的,應當當場(chǎng)或者在5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求的,應當作出不予受理的決定,并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書(shū)》。

    3、實(shí)施細則規定由審查部負責組織審查的,各省級質(zhì)量技術(shù)監督局許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起5日內將全部申請材料報送審查部。

    (企業(yè)實(shí)地核查

    1、根據產(chǎn)品實(shí)施細則要求,由省級質(zhì)量技術(shù)監督局或審查部組織審查。

    2、由省級質(zhì)量技術(shù)監督局或審查部制定企業(yè)實(shí)地核查計劃,提前5日通知企業(yè),由審查部組織審查的,審查部同時(shí)將核查計劃抄送省級質(zhì)量技術(shù)監督局。

    3、省級質(zhì)量技術(shù)監督局或審查部指派24名審查員組成審查組,對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,企業(yè)應當予以配合。

    4、審查組按照產(chǎn)品實(shí)施細則的要求,對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查時(shí)間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實(shí)地核查結果負責,并實(shí)行組長(cháng)負責制。

    5、由省級質(zhì)量技術(shù)監督局負責組織審查的,自受理企業(yè)申請之日起30日內,完成對企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查結論以書(shū)面形式告知被核查企業(yè);由審查部組織審查的,審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內,完成對企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查結論以書(shū)面形式告知被核查企業(yè),同時(shí)告知省級質(zhì)量技術(shù)監督局。

    6、企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格,由省級質(zhì)量技術(shù)監督局或審查部書(shū)面上報國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局,并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。

    ()  產(chǎn)品抽樣與檢驗

    1、企業(yè)實(shí)地核查合格的,審查組按照實(shí)施細則的要求封存樣品,并告知企業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構名單及聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。

    2、經(jīng)實(shí)地核查合格,需要送樣檢驗的,告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構。需要現場(chǎng)檢驗的,由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗機構進(jìn)行現場(chǎng)檢驗。

    3、檢驗機構在產(chǎn)品實(shí)施細則規定的時(shí)間內完成檢驗工作,并出具檢驗報告。

    4、企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格,由審查部書(shū)面上報國家質(zhì)檢總局,并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。

    ()  審定和發(fā)證

    1、由省級質(zhì)量技術(shù)監督局負責組織審查的,省級質(zhì)量技術(shù)監督局按照有關(guān)規定對企業(yè)的申請書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進(jìn)行匯總和審核,并自受理企業(yè)申請之日起30日內將申報材料報送審查部;由審查部負責組織審查的,審查部按照有關(guān)規定對企業(yè)的申請書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進(jìn)行匯總和審核。

    2、審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內將申報材料報送全國許可證審查中心。

    3、全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內完成上報材料的審查,并報全國許可證辦公室。

    4、國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的,國家質(zhì)檢總局應當在作出許可決定之日起10內頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應當自作出決定之日起10日內向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。

    5、全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò )、報刊等方式向社會(huì )公布。

八、許可期限:   

    1、對于審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的情況,自受理企業(yè)申請之日起,可在70日內完成審定發(fā)證工作(檢驗機構進(jìn)行產(chǎn)品檢驗所需時(shí)間不計入上述規定的期限);

    2、對于省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的情況,自受理企業(yè)申請之日起,可在70日內完成審定發(fā)證工作(檢驗機構進(jìn)行產(chǎn)品檢驗所需時(shí)間不計入上述規定的期限)。

    九、審批結果公開(kāi):  

    國家質(zhì)檢總局在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站和《中國質(zhì)量報》上陸續公告獲證企業(yè)名單及有關(guān)信息。

    十、收費:       

     (1)審查費和公告費:審查費為每個(gè)企業(yè)2200元,同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費440元;公告費本著(zhù)節約原則據實(shí)收取,每個(gè)企業(yè)收取400元;

     (2)產(chǎn)品檢驗費:承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構按照國家規定的各類(lèi)產(chǎn)品檢驗收費標準收取。


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